为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,近日,西吉县委、县人民政府印发了《西吉县2021年财政涉农资金统筹整合使用方案》。
《方案》明确提出,整合资金要紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用。重点支持培育和壮大特色优势产业,支持健全防止返贫监测和帮扶机制,“十二五”“十三五”搬迁后续扶持,脱贫劳动力就业增收,以及补齐农村人居环境整治和小型公益性基础建设短板等。解决制约我县发展的突出短板、关键领域和薄弱环节。
投资概算:总投资145246.44万元,其中:基础设施建设42285.88万元,产业项目81087.42万元,乡村建设项目10473.14万元,就业培训及金融项目11400万元;2021年计划投资120413.68万元,其中:基础设施建设31391.27万元,产业项目69124.27万元,乡村建设项目10473.14万元,就业培训及金融项目9425万元。
资金来源:2021年计划整合各级各类财政涉农资金120413.68万元(整合资金来源主要为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金、中央财政产粮大县奖励资金、自治区农村综合改革转移支付资金、地方一般债券资金、农业生产发展资金、中央及自治区农村危窑危房改造补助资金、中央及自治区农田建设补助资金、自治区财政林业资金等中央及自治区纳入整合试点范围资金)。
总投资42285.88万元,其中:2021年计划投资31391.27万元(其中:2020年续建投资3424万元)。
项目内容:计划在14个乡镇39个行政村新建改建农村道路17条147公里。
资金规模:总投资18963万元,其中:2021年计划投资13274.0万元。
建设地点:马莲乡、偏城乡、硝河乡、什字乡、马建乡、新营乡、红耀乡、火石寨乡、田坪乡、平峰镇、兴平乡、吉强镇、白崖乡、西滩乡
项目内容:计划在平峰、马建、沙沟、震湖、兴平5个乡镇13个行政村维修农村公路路面83公里。
绩效目标:解决5个乡镇13个行政村7.2万人出行难问题。资金规模:总投资2546.85万元,其中:2021年计划投资2546.85万元。
项目内容:在全县19个乡镇59个农村人居环境整治示范村硬化巷道148.33公里。
资金规模:总投资11234.23万元,其中:2021年计划投资7863.96万元。
项目内容:为县内106个生态移民安置区和民生家园劳务移民配套499个垃圾箱;补齐基础设施短板。在什字乡移民安置区维修道路8.86公里,在震湖、马建、新营、什字、偏城、吉强、兴平、硝河、马莲等10个乡(镇)“十二五”生态移民24个安置区新建、维修排水渠28.4公里,在新营、偏城、平峰、什字、火石寨、王民6个乡(镇)8个安置区排水渠改造5.8公里,计划在马建、新营、沙沟、什字、吉强5个乡(镇)6个安置区新建、维修防洪渠3.37公里,在马建、田坪、平峰、王民、白崖、沙沟、红耀乡、什字等8个乡镇12个安置区(点)自来水管网维修改造17.4公里,在什字乡什字安置区新建排水管网改造5.4公里;对民生家园20栋移民楼房的楼顶、供暖、供(排)水、散水进行维修改造。
绩效目标:带动移民就近就业,拓宽移民增收渠道,完善移民安置点基础设施、提升公共服务能力、改善人居环境、扶持移民后续产业发展,提高搬迁群众收入水平。
资金规模:总投资6117.8万元,其中2021年计划投资4282.46万元。
补助标准:垃圾箱每个1500元、巷道每公里80万元、排水渠每公里30万元、排水渠改造每公里(含建筑物)109万元、防洪渠每公里80万元、自来水维修改造每公里(含管道设施)20.7万元、排水管网改造每公里80万元;工程建设项目按竣工结算审核金额兑付资金。
项目内容:推广马铃薯脱毒种薯“农户自繁自用,企业繁育供种”模式。采购马铃薯原原种3800万粒,向种植马铃薯的农户每户免费发放原原种500粒,自繁自用;支持企业、合作社自行购买(或自繁)原原种。
绩效目标:进一步建立完善马铃薯脱毒种薯三级繁育体系,提高马铃薯单产和品种,带动我县农业增效、农民增收。
项目内容:推广马铃薯新品种(陇薯7号、希森6号、青薯9号、宁薯16号等品种)宽幅间作玉米生态复合种植模式2万亩,每个示范区集中连片种植500亩以上。
项目内容:推广杂粮优质新品种,采购张杂谷系列谷子品种种子3.5吨,免费发放给农户及建设杂粮标准化种植示范基地的新型经营主体。
项目内容:在全县推广旱作节水技术,按照实际种植面积给予农户地膜补贴,计划覆膜83万亩,每户扶持地膜不超过10亩(以土地确权面积为准),每亩地膜农户自筹40元。
绩效目标:夯实我县旱作节水农业生产基础,提升农业综合抗旱减灾能力,稳定增加农户收入,激发群众内生动力。
项目内容:对全县饲养基础母牛(驴)的农户、新型农业经营主体,当年繁殖成活的犊牛(驴),每头补贴500元。
绩效目标:引导农户、新型农业经营主体养殖基础母牛(驴),提高养殖户养殖积极性,推进全县肉牛产业扩量增效。
项目内容:“三类人群”新增养殖良种西门塔尔、安格斯基础母牛,每头补贴2000元;养殖基础母羊、生猪,每只(头)补贴400元;按新增量验收,每户累计不超过1万元。
绩效目标:引导“三类人群”养殖基础母牛、母羊、生猪,提高养殖户养殖积极性,推进全县肉牛、羊、猪产业扩量增效。
项目内容:在全县新培育肉牛养殖示范村30个,每村发展养殖示范户50户以上,户均存栏肉牛5头及以上,其中基础母牛(品种为西门塔尔和安格斯)3头及以上,建有30立方米以上的青贮池1座,每户补贴5000元。已享受2017-2020年良种繁育和养殖示范村补贴的养殖户不再重复补贴。
绩效目标:调动农户养殖新品种基础母畜积极性,引导农户调整养殖结构,有效增加农户收入。
项目内容:对全县养殖户和规模养殖场(合作社、家庭农场)、饲草配送中心等经营主体加工、调制、青贮全株玉米和苜蓿(包膜青贮)的每吨补贴50元,单个主体最高补贴不超过50万元。计划补贴饲草160万吨
绩效目标:进一步实施国家“粮改饲”项目,进一步调动养殖户和经营主体养殖积极性,推动全县草畜产业健康发展。
项目内容:支持新型农业经营主体建设马铃薯种薯繁育基地,建立“新型农业经营主体+农户+基地”模式,或由乡镇组织农户,集中连片种植500亩以上的一级种薯繁育基地,计划建设3万亩。
绩效目标:加大马铃薯脱毒种薯基地建设规模,提高马铃薯产量,增加种植户收入。
补贴标准:种植陇薯7号、陇薯10号、宁薯16号、希森6号品种的,每亩补贴200元,种植其他品种的,每亩补贴100元。
项目内容:新型农业经营主体或农户集中连片创建露地标准化瓜菜基地500亩以上、日光温室(拱棚)种植100亩以上(包括育苗)或设施+露地500亩以上,并配套应用高效节水灌溉的每亩补贴800元(晚熟甘蓝即大包菜不予补贴,基地不允许夹种胡萝卜、红葱);集中连片种植枸杞叶(芽)菜100亩以上,并配套节水灌溉的每亩补贴1000元;集中连片创建露地500亩以上胡萝卜标准化种植基地,配套应用高效节水灌溉每亩补贴400元;集中连片种植红葱500亩以上的每亩补贴400元,集中连片种植胡萝卜、南瓜300亩以上每亩补贴200元(无节水灌溉)。以上补贴中当年由政府投资建设实施节水灌溉并配套滴灌、微灌、喷灌设施的蔬菜种植基地补贴减半,每个基地一年内只补贴一茬,计划建设3万亩。
绩效目标:通过打造冷凉蔬菜标准化示范种植基地,提高优良品种应用率,促进蔬菜产业收益稳中有升,推进西吉冷凉蔬菜(瓜)产业基地建设及新建设施农业,实现种植规模化、生产标准化、机械化、销售品牌化和经营产业化,把我县打造成“高原冷凉蔬菜之乡”、全国越夏冷凉蔬菜优质供应基地。
项目内容:支持新型经营主体建设500亩以上的杂粮(油料)标准化种植基地(荞麦面积不得超过40%)。计划建设4万亩。
绩效目标:进一步优化杂粮(油料)品种结构,提高标准化生产水平,提升杂粮(油料)种植效益。
项目内容:新建存栏良种肉牛(西门塔尔)300头以上(基础母牛占比达到30%)标准化肉牛养殖场2家,建设标准化暖棚圈舍3000平方米,青贮池1500立方米,并达到“七化”标准的每家补贴80万元。新建年出栏生猪1000头以上(能繁母猪达到50头以上)的标准化生猪养殖场2家,建设标准化暖棚圈舍1000平方米,堆粪棚200平方米,沉淀池100立方米,并达到“五化”标准的每家补贴50万元;新建存栏良种肉羊500只以上(基础母羊占比70%)标准化肉羊养殖场2家,建设标准化暖棚圈舍1000平方米、青贮池500立方米,并达到“七化”标准的每家补贴20万元。
绩效目标:发展壮大我县肉牛、肉羊养殖规模,提高肉牛养殖良种化程度,增加良种肉牛饲养量
项目内容:结合乡村振兴和美丽乡村建设,探索肉牛散养户“出户入园”模式,力争年内建设“出户入园”肉牛养殖小区1-2个,鼓励肉牛养殖户进入统一规划建设的养殖园小区进行养殖,每个小区出户入园20户养殖户以上,每户建设暖棚圈舍200平方米、运动场150平方米、青贮池100立方米、堆粪棚100平方米、饲草棚40平方米、污水池30立方米,户均养殖规模20头以上,每个养殖小区配套建设围墙、大门、防疫室、物联网、管理用房、硬化道路等基础设施设备。
绩效目标:加快全县畜牧业转型升级,积极引导全县畜禽散养户出户入园,实现畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的科学养殖模式,构建粮经饲兼顾、种养加一体、生态循环发展的种养业集群化、园区化发展体系。
项目内容:支持马铃薯加工企业开展新产品研发,对年加工马铃薯薯条、薯片类产品达到2000吨以上的企业,每吨补贴500元,单个企业最高补贴不超过200万元。
绩效目标:激发马铃薯加工企业新品种研发的积极性,延长马铃薯产业链条,增加附加值。
项目内容:对收购西吉县内蔬菜的加工企业,年加工速冻蔬菜产品2000吨以上的,每吨加工产品补贴200元;对年加工脱水、冻干等干制品300吨以上的,每吨加工产品补贴500元。单个企业最高补贴不超过300万元。
绩效目标:激发蔬菜加工企业新品种研发积极性,延长蔬菜产业链,增加附加值。
绩效目标:提高农户自我发展水平和能力,加快特色增收产业有效发展,达到农户家庭稳定增收,提高致富能力和本领。
项目内容:支持农业龙头企业、合作社等经营主体新认证“二品一标”农产品(绿色农产品、有机农产品、地理标志农产品),支持农业龙头企业、合作社等经营主体争创自治区级著名商标和中国驰名商标。
绩效目标:进一步提高我县农副产品在区内外的知名度和占有率,拓宽销售渠道,提升产品品质,挖掘品牌文化,完善农产品品牌培育、发展和保护机制。
补贴标准:对新认证绿色农产品的经营主体,每个产品补贴3万元,对新认证有机农产品的经营主体,每个产品补贴5万元,对成功申报地理标志农产品的经营主体,每个产品补贴20万元,新获得自治区级著名商标和中国驰名商标的,分别补贴10万元、20万元。
项目内容:支持企业(合作社)、产业协会参加区内外农产品展销会、农博会、洽谈会等产品推介活动;支持农业龙头企业、合作社等经营主体在全国中心城市新建西吉特色农产品直销店、大型超市专销区,直销店经营面积达到50平方米以上,专销区经营面积达到10平方米以上,冠名“西吉农产品直销店(专销区)”,主营西吉农产品及加工产品。
绩效目标:进一步提高西吉农副产品在区内外的知名度和市场占有率,拓宽销售渠道,提升产品品质,挖掘品牌文化,完善本地农产品品牌培育、发展和保护机制,加快构建以西吉农产品整体品牌形象为引领、着力培育一批在全区乃至全国立得住、叫得响的农产品品牌,建设农业品牌强县。
补贴标准:参加固原市组织的推介活动补贴参展费5000元/次,参加自治区组织的推介活动补贴参展费1万元/次,参加全国性的推介活动补贴参展费2万元/次。销售额达到50万元的,每个门店一次性补贴5万元;销售额达到100万元的,每个门店一次性补贴10万元;销售额达到150万元的,每个门店一次性补贴15万元。
项目内容:按照“谁使用、谁清理,谁供膜、谁回收,谁污染,谁治理”的原则加强农用残膜回收,给予农户残膜及运输费用补贴,计划回收残膜10000吨。
绩效目标:深入推进农用残膜回收和资源化利用,全面做好“白色污染”防治工作,有效控制农田面源污染,实现农业农村经济可持续发展。
补贴标准:每公斤残膜按0.7元给予农户补贴,回收企业按每公斤0.2元给予农户运输费用补贴。
项目内容:在全县13个乡镇47个行政村建设旱作高标准农田22.5万亩,建设高效节水灌溉3000亩。
绩效目标:通过高标准农田建设,达到宜机化、能灌、高产稳产和生态良好要求。
资金规模:总投资28917万元,其中:2021年计划投资20241.9万元。
补贴标准:高标准农田每亩投资1253.2元,高效节水灌溉每亩投资2400元。
绩效目标:通过高标准农田建设,达到宜机化、能灌、高产稳产和生态良好要求。
项目内容:由新型经营主体、村集体经济组织在林间间作套种南瓜、胡萝卜、萝卜,集中连片300亩以上,达到种植标准的给予补贴。
绩效目标:通过林间间作套种蔬菜基地建设,提高优良品种应用率,促进“四个一”林草产业生态效益与经济效益有效衔接。
项目内容:对全县新型农业经营主体新建智能连栋温室每平方米补助90元。智能温室建设符合设施农业用地要求,设施建造严格按照标准执行,性能达到质量标准要求。
绩效目标:进一步转变设施农业发展方式,提高设施建设和生产水平,促进农业高质量发展。
项目内容:扶持新型经营主体、村组织、农户在全县范围内集中连片种植油菜花2000亩,每亩补贴300元。
项目内容:在吉强镇大坪村、火石寨石洼村、白崖乡斜路洼村、兴平乡团结村4个乡镇移民安置区(点)建设集中养殖园区,配套建设草料场、青贮池,对兴平乡兴平安置区集中养殖园区配套基础设施,兴隆镇兴隆安置区2013年建成集中养殖园进行基础设施维修,在偏城、沙沟、马莲等乡镇4个移民安置点新建青贮池154座。
绩效目标:推进养殖散户集中规模化养殖,提高管理效益,促进养殖业与生态环境保护全面协调发展。
项目内容:人饮维修:维修扬水泵站及水厂17座,迁移各类连通管道240m,维修各类管道总长6482m,迁移(降深)各类配水管道总长13627m,回填冲沟285处22562m,维修蓄水池25座,维修各类阀井820座等;水保工程维修:维修坝顶、回填冲沟、维修上坝道路和坝体建筑物等;水库维修:维修水库44座、骨干坝1座、水堰4座、过水路面1处,水堰警示牌33个,河道警示牌24个,水库公示牌60个等。
绩效目标:及时维修养护水毁库坝和农村供水工程,提高防汛安全和供水保障能力。
项目内容:新建长3970m的排洪渠,土质渠道清淤1405m,新建过路建筑物9座,生产桥35座;集水井1座。
补助标准:小型淤地坝每座100万元、根据实测工程量按照水利定额预算价格。
项目内容:水库设计总库容397.95万立方米,对坝体下游侧培厚,坡面采用草皮护坡,设置帖坡排水体,新建大坝安全监测设施;维修泄水建筑物;新建输水建筑物,封堵原输水建筑物。
项目内容:改造人饮管道407.59km,其中包括干、支管371.17km,串巷管道36.42km;恢复分水、排气补气以及检查等阀井781座;完成过路建筑物17处;设管线个。
建设地点:高标准农田建设项目区人饮管道恢复工程涉及吉强镇大坪村、王昭村、大滩村、泉儿湾村、苟家新庄村;红耀乡井湾村、小庄村、小岔沟村;新营乡长义山村、大沙河村、上岔村、甘沟村;兴隆镇上村村;偏城乡姚庄村、北庄村;平峰镇李营村、三合村、沙洼村、八岔村、李家堡子村、陈滩村;震湖乡河滩村、和平村、蒙集村、东岔村;硝河乡硝河村、马昌村;马莲乡八代沟、罗曼沟、堡子山、巴都沟;西滩乡何庄村、西滩村;什字乡杨庄村、黄沟村、马沟村、北台村;田坪乡二岔村、三岔村、腰庄村、碱滩村、赵坪村、李章村;马建乡张湾村、白台村、刘垴村、台子村、同化村共13乡镇48个行政村
小流域综合治理项目区人饮管道恢复工程涉及兴隆镇姚杜村;马莲乡陆家沟村、北坡村;将台堡镇罗家庄村、深岔村;硝河乡关庄村、新庄村、郎岔村、范湾村、坟湾村;新营乡车路湾村、石砚村;什字乡唐庄村共6个乡镇13个行政村
项目内容:改造固西引水管线球墨铸铁管道,配套排气阀9座,放空阀3座、过路顶管13座、过路防冲墙4座,分水口13处;设置固西管线与县城供水管线毫米的PE管道,配套分水阀井26座;改造西北部干管4.673公里,采用DN400球墨铸铁管道,配套排气阀井4座,放空阀井2座,过路顶管5座,过沟防冲墙1座;改造何洼-北山扬水管道5.717公里,采用DN700球墨铸铁管道,配套排气井7座,放空阀井3座,过路顶管9座;改造葫芦河片区连通管道2.783公里,采用DN450球墨铸铁管道,配套排气阀井2座,过路顶管2座;改造其它穿路管线毫米的PVC、球墨铸铁、钢管管道;更换城市输水管道共1.044公里,采用直径225毫米的PE管道。
项目内容:项目涉及新营、吉强、硝河、将台、什字、兴隆等乡镇,设计灌溉总面积13.38万亩,分11个片区。计划铺设主管道21条,总长114.8km,新建配套建筑508座;新建高家城、芦子沟、新营和张家咀头扬水站4座;新建综合业务系统1套,新建调度中心1处,新建分调中心4处,配套泵站自动化监控系统4套,管道自动化测控系统100套;泵站安装水泵6套,变压器4台,10千伏供电线公里。
项目内容:唐家河下游、小河子、好水川、鱼儿河、浅岔河5个小流域综合治理项目综合治理水土流失面积59.21平方公里,新修水平梯田374.37公顷,机深松868.17公顷;新建田间土质道路78.29公里。
建设地点:唐家河下游小流域综合治理项目涉及兴隆镇罗庄,将台堡镇李家咀、崔中、韩塬村,什字乡李海村,马莲乡北坡村;小河子小流域综合治理项目涉及硝河乡郎岔、范湾、隆堡村,马莲乡八代沟村,将台堡镇包庄村;好水川小流域综合治理项目涉及兴隆镇马咀、姚杜、杨茂、陈田玉和王沟村;鱼儿河小流域综合治理项目涉及硝河乡新庄、姚庄村;浅岔河小流域综合治理项目涉及硝河乡关庄、红泉、高塬村
项目内容:设计总淤积库容585.6万立方米;增加库容13.1万立方米;防洪库容126.36万立方米;调洪库容214.4万立方米;泄水建筑物设计最大流量99.84立方米每秒。①加固坝体工程,砌护改造上游坝坡,采用砼格条内填干砌石砌护,厚0.4米,其下依次铺设0.3米厚砂砾石垫层和复合土工膜;对坝体下游侧进行培厚加固,坡面采用草皮护坡,底部设置褥垫+贴坡排水体;新建大坝安全监测设施。②新建泄水建筑物工程,由溢洪进口段、控制段、明渠、陡坡、消力池和海漫组成,总长433米。进口段采用钢筋砼八字墙结构,控制段采用双孔闸室结构,单孔宽3米;闸上设置启闭机室,闸后设置交通桥。明渠段、陡坡段和消力池段均采用钢筋砼矩形结构,海漫段采用干砌石砌护。③新建输水建筑物工程,由输水进口段、水塔段、涵洞段和明渠段组成,总长96.65米。
项目内容:引进适合农村居民家庭使用环保节能集成灶或农村取暖清洁空调炉1600台,在全县农村人居环境示范村安装,户均1台。
绩效目标:为配合农村人居环境整治,解决农村清洁取暖、做饭,着力提升农民生活品质。
建设地点:吉强镇万崖村、龙王坝村,兴隆镇单南村,新营乡新营村,震湖乡毛坪村,硝河乡硝河村,将台堡镇牟荣村,马莲乡张堡塬村,平峰镇王庆村,田坪乡田坪村、大岔村,什字乡山庄村等农村人居环境整治示范村,实行整村推进
建设地点:吉强镇万崖村、龙王坝村,兴隆镇单南村、新营乡新营村,震湖乡毛坪村,硝河乡硝河村,将台堡镇牟荣村,马莲乡张堡塬村,平峰镇王庆村,田坪乡田坪村、大岔村,什字乡山庄村等农村人居环境整治示范村,实行整村推进。
绩效目标:通过农作物秸秆、废旧木材加工生物质颗粒燃料使用,减少环境污染。
项目内容:1.支持本县企业建设5个以上的扶贫产品销售馆;2.对线上线下电商销售企业进行补贴。
绩效目标:积极创新发展消费扶贫助力乡村振兴工作方式,构建“政府引导、企业主导、社会参与”的“好机制”,培育 “规模化、标准化、品牌化”的“好产业”,打造“有质量、有品牌、有市场”的“好产品”,建立“政府+市场、线上+线下、前方+后方”共同发力的“好渠道”,以拓展已脱贫人口增收渠道、稳定创收为目的,着力解决全县农副产品销路窄、产业链条短、组织化程度低、增产不增收等问题。鼓励全县农副产品生产加工、销售企业(合作社)等充分发挥互联网的作用,将我县特色优质农产品转化为电商产品,通过线上、线下积极和城市“菜篮子”“米袋子”对接,销售各种农副产品。
补助标准:支持我县企业在深圳、福建、上海、厦门等一二线家“西吉县扶贫产品馆”,面积不低于100㎡,产品不少于30种,稳定经营,达到助推我县特色农产品销售的目的,每个给予40万元的补贴;对进入《全国扶贫产品目录》的供应链企业,销售原产本县的特色农产品,按照线%给予销售企业补贴。补贴数据统计时间为2021年1月1日至2021年12月31日。
项目内容:“四个一”林草产业高质量发展“一带”示范推广种植项目。在全县19个乡镇295个行政村种植大果榛子、红梅杏、梨、苹果50000亩。
绩效目标:充分利用其周围的非生产用地、宅基地、四旁地,因地制宜地发展庭院经济,培育特色经济林产业,调整产业结构,增加脱贫户和“三类人群”收入,逐步实现农民收入多元化,农村环境生态化,农业发展新型化。
补助标准:苹果按照9元/株,大果榛子8元/株,梨8元/株,红梅杏8元/株。
绩效目标:有效改变农村人居环境“脏、乱、差”现象,营造干净、整洁、宜居的村庄环境。
项目内容:在19个乡镇70个农村人居环境整治示范村实施荒沟荒坡治理、垃圾处理场建设、垃圾桶及垃圾拉运车采购、综合整治等项目。
绩效目标:通过人居环境整治示范村建设,改善农村人居环境卫生、提升农户居住条件。
补助标准:吉强镇龙王坝村、新营乡甘井村、田坪乡三岔村、西滩乡张村堡村、王民乡二口村、震湖乡立眉村每村计划安排资金150万元,其余64个村每村计划安排资金115万元;荒沟荒坡治理、垃圾处理场建设、垃圾桶及垃圾拉运车采购、综合整治等由各乡镇制定具体的实施方案和补助(采购)标准,认真组织实施,验收和结算审核,根据审核报告对付建设(补助)资金。
项目内容:一是跨省就业交通补助。对外出务工稳定6个月以上、年收入1万元以上的跨省就业脱贫劳动力(含监测帮扶对象),凭用工单位出具的工资证明和工资发放银行流水证明进行交通补贴;二是返乡在乡脱贫劳动力就业补助。对西吉县工业园区企业、扶贫车间和专业合作社吸纳就业的脱贫农村劳动力(含监测帮扶对象),稳定就业5个月以上(含5个月),工资收入达10000元以上的,凭用工单位出具的工资证明和工资发放流水证明进行补贴;三是购买一年期农村脱贫农村劳动力(含监测帮扶对象)公益性岗位2000个(安置期限为2021年7月-2022年6月)。其中农村脱贫劳动力(含监测帮扶对象)购买公益性岗位1500个(其中农村移民安置点500个);县城劳务移民脱贫农村劳动力(含监测帮扶对象)购买公益性岗位500个,确保他们生活稳定,不返贫。
绩效目标:使脱贫家庭劳动力掌握劳动致富技能,有效增加就业渠道,提高就业收入,实现稳定增收。
资金规模:计划总投资2600万元,其中:2021年计划投资1440万元。
补助标准:跨省就业交通补贴1000元/人、返乡在乡就业补贴2000元/人、脱贫农村劳动力(含监测帮扶对象)及农村移民安置点脱贫农村劳动力(含监测帮扶对象)购买公益性岗位796元/人、县城劳务移民购买公益性岗位1480元/人。
完成时限:跨省就业交通补贴、返乡在乡就业补贴完成时限2021年11月底,公益性岗位完成时限2022年5月底
项目内容:完成2020年职业技能培训、转移就业和自主创业项目建设及资金兑付工作。
绩效目标:使脱贫家庭劳动力掌握劳动致富技能,有效增加就业渠道,提高就业收入,实现稳定增收。
补助标准:转移就业补贴2000元/人,自主创业补贴2000元/人,职业技能培训补贴按照不同工种进行补贴,驾驶员培训补贴B照及以上补贴5000元/人,C照补贴3000元/人,职业技能培训生活费补贴取得职业资格证书的每人每天补贴40元,未鉴定工种每人每天补贴20元,两后生培训生活费补贴3000元/人。
项目内容:对脱贫户和“三类人群”家庭中接受中、高职教育的在校学生实施“雨露计划”助学职业教育,实现应补尽补,做到全覆盖;对初中毕业未升入高中、高中毕业未升入普通高校的脱贫户和三类人群”家庭“两后生”实施短期职业技能培训,取证后分春秋季两次给予培训期间的生活补助。
绩效目标:切实解决脱贫户和三类人群”家庭学生上学难的问题,毕业后学到一技之长,找到固定工作后家庭经济收入明显提高。
绩效目标:增加脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发事件严重困难人口的产业收入。
(一)职责分工。乡村振兴局建立完善巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴项目库,牵头制定统筹财政涉农资金整合使用方案,并根据部门涉农项目实施和整合范围之内财政资金到位情况,8月底之前对整合方案进行一次调整。财政局严格按照整合方案及时安排到位资金,随时掌握项目资金支付情况,适时调整项目资金,同时加强涉农项目资金监管,审批局、财政局、自然资源局、环保局等项目审批单位要切实提高工作效率,加快项目审批工作进度,各涉农部门(单位)乡镇要严格按照整合方案内容和资金规模,早准备、早动手针对具体项目,分别编制详细的实施方案,明确项目建设任务、补助标准、补助环节、项目绩效目标、减贫带贫机制等,报相关部门审批后组织实施并报乡村振兴局备案。同时录入全国扶贫开发信息管理系统。
(二)组织验收。新建和续建项目补助验收严格按照2021年、2020年《西吉县产业扶贫扶持政策》执行。项目建设单位为项目实施主体,根据建设任务、完成时限和项目实施进度进行组织验收,验收结论将作为年终工作考核的主要依据。所有到户项目一律采取“443”验收监管机制。对质量不达标、建设内容未完成预期目标的要严肃问责、限期整改;对项目资料不完整、资金管理使用不规范的将按有关规定追究相关责任人责任。项目建设单位对每个项目都要编制项目实施方案,加强项目后续管理,特别是要加强对农户的后续管理服务和技术指导培训,确保项目发挥最大效益。
1.加强组织领导。县委农村工作领导小组要切实强化对重点项目建设的协调指导、组织实施、考核验收等工作,及时研究解决工作中存在的困难和问题。县级分管领导要靠前指挥,协调解决项目建设中的困难和问题,加快项目建设进度、提高建设质量;县级包抓领导要督促和指导所联系乡镇、村的重点项目建设。
2.强化部门协作。各部门要充分发挥行业部门优势,加大政策统筹与资源整合力度,对资金、项目、技术、人力、物力等扶贫资源进行整合。项目申报和制定以补齐行政村基础设施短板和培育主导产业为前提,由项目建设单位深入研究,充分论证,实地复核,筛选后上报县财政涉农资金统筹整合使用领导小组研究,领导小组负责制定实施方案,并报请县委、县政府审定后实施。各乡镇负责重点项目建设的具体协调落实。
3.加强资金监管。项目主管部门对项目实施和资金支付进度及使用绩效承担主体责任,各乡镇要积极配合项目主管部门对项目建设内容、规模、标准等张榜公示,做到公开、公平、公正。农业农村、财政、发改、乡村振兴局等部门督促资金使用单位和个人积极配合审计检查,纪委监委、审计等部门做好资金和项目审计检查等工作。对发现挤占、截留、挪用、套取资金的单位和个人依法依规进行严肃处理。
4.严格督查考核。把项目建设工作成效做为考核各乡镇、部门(单位)和领导干部的主要内容,各乡镇和相关部门(单位)要指派专人对项目建设进度进行统计上报,及时客观反映项目建设中存在的困难和问题。县委农村工作领导小组要充分发挥职能作用,加强工作协调,及时跟踪项目具体落实情况。县委农村工作领导小组办公室会同有关部门加强对乡镇、部门(单位)重点项目实施情况开展督查考核,考核结果在全县范围内通报。
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