2019年4月29日至30日，我局组织有关专家对清凉江 泊头市小园节制闸除险加固工程进行了竣工验收。经竣工验 收委员会检查和评议，同意通过竣工验收，形成了《清凉江 泊头市小园节制闸除险加固工程竣工验收鉴定书》,现予以 印发。

　　沧州市水务局依据《水利工程建设项目验收管理规定》、《水 利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)和泊头市水务局《关于 清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程竣工验收的请示》,以《关 于清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程竣工验收的通知》(沧水 规计〔2019〕4号)批复同意进行竣工验收，并于2019年4月29 日完成了该工程的竣工技术预验收，具备了竣工验收条件。沧州市 水务局于2019年4月30 日组织对该工程进行了竣工验收。竣 工验收工作由沧州市水务局主持。竣工验收委员会由沧州市水务局、 泊头市水务局、泊头市水利工程质量监督与安全管理站、泊头市水 利工程管理站等单位的代表和特邀专家组成。工程的项目法人、设 计、监理、施工等单位的代表参加了会议。竣工验收委员会成员实 地查看了小园节制闸工程现场，检查了设备运行状况，观看了工程 建设影像资料，听取了建设管理工作报告、竣工技术预验收工作报 告、质量监督报告和运行管理工作报告，审阅了工程验收档案资料， 经认真审查和充分讨论，形成本鉴定书。

　　工程位置：小园节制闸位于三岔河与文庙之间，距三岔河 1km 左右，桩号为14+000。

　　主要任务是通过除险加固，实现拦蓄上游河道汛期沥水，灌溉周围农田的功能。同时健全生活管理设施，完善工程监测设备， 改善工程的管理条件。

　　2009年2月，泊头市水务局委托德州市水利勘察设计研究 院对小园节制闸进行了安全鉴定并出具《泊头市小园闸安全鉴定 报告书》,该工程被确定为三类病险水闸工程。2012年12月， 泊头市水务局委托沧州水利勘测设计院完成该闸的除险加固初 步设计。2013年3月，省水利厅以冀水规计[2013]49号文对工 程初设报告进行了批复，批复概算总投资935万元。

　　该节制闸加设底坎后过闸流量为643.9m3/s,大于10年一遇 设计流量为458m³/s。闸上设计水位10.16m,闸上最高蓄水位 9.91m。抗震设防烈度为7度。工程等别为Ⅲ等，主要建筑物级 别为3级，次要建筑物级别为4级。

　　本次除险加固设计将小园节制闸原有13扇升卧式平板钢闸门全 部更新为直升式平面钢闸门，滚轮支承，上游止水。拆除原有启 闭机由固定卷扬式启闭机操作，一门一机布置，共设13台固定 卷扬式启闭机，并设置开度指示装置、荷载限制装置及防护罩。

　　对闸底板、闸墩加固处理，机架桥及启闭室拆除重建，下游混凝土护坡裂缝处理，上下游砌石护坡、海漫、防冲槽修补闸所房屋更新工程等。

　　该工程建设单位为泊头市小园节制闸除险加固工程建设 管理处，共分为1个施工标段、1个监理标段。

　　质量监督机构：泊头市水利工程质量监督与安全管理站 项目法人：泊头市小园节制闸除险加固工程建设管理处

　　监理单位：河北冀龙水利水电工程项目管理有限公司 设备供应单位：黄骅市五一机械有限公司

　　2014年9月15日由泊头市人民政府以《关于组建泊头 市小园节制闸除险加固工程项目法人机构的批复》(泊政字 〔2014〕41号〕,批准组建该建设项目法人机构。项目法人 于2015年6月完成主体工程监理标和施工标招标工作。2015 年7月15日施工单位进场，7月16日监理签发合同工程开 工批复。

　　该工程于2015年7月16日开工，2016年4月17日完工。主要工程开工和完工日期详见下表。

　　该工程已按批准的建设规模、设计标准和内容完成。实际完成主要工程量与批复工程量对比见下表：

　　该工程无专项水土保持方案,施工期间按设计文件要求完 成了水土保持的相关工作。

　　该工程无专项环境保护方案,施工期间按设计文件要求采 取了相应环境保护措施，未对周边环境造成不良影响。

　　2016年4月21日，由监理单位主持，建设、监理、设 计、施工四个单位成立了分部工程验收工作组，对6个分部 工程进行了验收。各分部工程的验收结论均为：该分部工程已 按批准的设计完成全部建设内容,所有单元工程已完建并验收 合格，分部工程验收检查时未发现遗留问题，同意验收。

　　2016年7月8日，项目法人组织设计、监理、施工、 运行管理等单位组成单位工程验收工作组,对清凉江泊头市小 园节制闸除险加固工程进行了单位工程验收,参验单位一致认 为该单位工程达到设计标准,施工资料基本规范齐全根据《水 利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007) 施工 质量等级评定为合格，通过验收。

　　项目法人按工程建设档案管理要求及时进行了档案整理， 2018年11月项目法人机构在泊头市档案局技术人员的指导 下，按照技术档案的要求进行了档案整理。2019年1月，泊 头市档案局组成档案评审验收组,对该项目工程档案进行了验 收。验收组通过听取汇报、实地查看、现场考核，对该项目的 档案进行了综合评议，形成了统一的认定意见。该项目档案收 集比较齐全，整理符合科技档案规范，档案管理也达到档案管 理要求，通过项目档案验收。

　　竣工验收主持单位根据该工程建设内容及特点，未要求进 行竣工验收技术鉴定。

　　该工程按照《水利工程质量监督管理规定》办理了质量监 督手续，质量监督机构根据工程实际情况，制订了质量监督计 划，按规定实施了质量监督，对工程质量等级进行了核定。

　　(SL176-2007), 该工程划分为1个单位工程，6个分部工 程，91个单元工程。

　　泊头市小园节制闸除险加固工程建设管理处成立了质量 与安全生产科，加强工程的质量管理，建立健全施工质量检查 体系。质量与安全生产科不定期的到施工现场进行质量检查， 并督促整改，确保工程的建设质量和施工安全。

　　工程质量检测情况：经技术人员现场检测，各项指标均达 到设计要求。施工单位自检9009点，合格8796点，合格率 97.6%监理单位抽检2456点合格2095点合格率85.3%。

　　原材料、中间产品及混凝土(砂浆)试件质量全部合格， 金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。

　　该工程按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》 (SL176—2007) 的要求完成单元工程、分部工程、单位工 程的质量评定。工程施工质量评定统计结果如下：

　　2016年4月21日由监理单位主持对上游连接段、闸室 段、下游连接段、金属结构制作及设备安装、机电设备安装、 管理房及附属设施6个分部工程进行验收，工程质量全部合 格。

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　　2016年7月8日，外观质量评定组对该单位工程进行 了外观评定，经检测，外观尺寸均满足设计要求，该单位工程

　　单位工程质量合格，施工过程中未发生过重大质量和安全 事故；中间产品质量全部合格，原材料质量合格；金属结构及 启闭机制造质量合格；机电产品质量合格。施工质量检验资料 基本齐全。质量监督机构依据《水利水电工程施工质量检验与 评定规程》(SLI76—2007) 的有关规定，核定该工程质量等 级为合格。

　　2014年7月14日，河北省发改委以冀发改投资 [2014]1055号下达了河北省2014年大中型病险水闸除险加 固工程中央预算内投资计划,泊头市小园节制闸除险加固工程 下达金额为561万元，到位金额561万元；县配套资金374 万元，到位金额269.3877万元。

　　该工程实际完成投资828.4293万元，其中建安工程投资 支出383.9615万元，设备安装363.6219万元，待摊投资支 出80.8459万元。

　　该项目批复资金935万元，完成投资828.4293万元， 结余资金106.5707万元。

　　项目法人根据财政部《基本建设财务管理规定》和水利部 《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(SL19—2014), 于2019年5月10日编制完成了清凉江泊头市小园节制闸除 险加固工程竣工财务决算报告，对工程概算及计划执行情况、 招投标及合同执行情况、投资来源及资金管理、价款结算进行 了说明。

　　2019年6月20日，河北华狮会计师事务所有限责任公 司对泊头市小园节制闸除险加固工程竣工财务决算进行了审 计并出具了审计报告。该工程项目决算金额为 828.4293元 该工程已交付使用，无尾工工程；在工程款支付方面严格按照 合同条款、遵守工程款审核审批后支付制度；资金管理方面做 到了专款专用，保证了国家资金的使用安全；财务管理规范； 会计核算方面符合国有建设单位会计制度核算要求;在审计中 未发现违法违规事项；项目管理落实了“四制”;该工程已按 上级部门批复实施。

　　该工程由泊头市水利工程管理站负责管理,小园闸管理所 共4人，经费由县级财政拨付。

　　该工程于合同工程完工验收后,由项目法人交付运行管理 单位试运行,待工程竣工验收通过后再行办理资产及运行管理 的移交手续。

　　工程完工后，小园节制闸发挥了拦蓄上游河道来水的作 用，改善了周边24万亩农田灌溉条件，对当地经济社会发展 发挥了巨大作用。

　　2019年4月29日，沧州市水务局主持了清凉江泊头市 小园节制闸除险加固工程竣工技术预验收会议,竣工技术预验 收专家组通过察看工程现场，审阅工程资料，听取各项工作报 告，讨论形成了《清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程竣工 技术预验收工作报告》。技术预验收结论为：清凉江泊头市小 园节制闸除险加固工程已按批准的建设规模、设计内容和标准 完成；工程质量合格；财务管理规范；投资控制基本合理；竣 工决算已通过审计；工程档案资料齐全，经验收符合要求；工 程初期运行正常，工程经济效益已初步发挥。

　　竣工技术预验收专家组认为清凉江泊头市小园节制闸除 险加固工程已具备竣工验收条件，一致同意通过竣工技术预验 收，建议尽快组织竣工验收。

　　2 .运行管理单位加强日常维护管理，建立工程检查监测 制度，加强工程的运行检查和观测，确保节制闸安全运行。

　　清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程已按批准的建设 规模、设计内容和标准完成；工程质量合格；财务管理规范； 投资控制合理；竣工财务决算已通过审计；工程档案资料基本 齐全，经验收符合要求；工程初期运行正常；工程效益已初步 发挥。

　　沧州市水务局依据《水利工程建设项目验收管理规定》、 《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008) 和泊头市水务 局《关于清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程竣工验收的请 示》,于2019年4月29日在泊头市主持召开了清凉江泊头 市小园节制闸除险加固工程竣工技术预验收会议。会议成立了 竣工技术预验收专家组。

　　竣工技术预验收专家组通过查看工程现场，检查设备运行 状况，观看工程建设影像资料，听取工程项目法人、设计、监 理、施工、运行管理等单位的工作报告，工程质量安全监督报 告，工程竣工决算及审计报告。查看、审阅工程备查资料，并 在听取各专家意见的基础上，经认真讨论，形成《清凉江泊头 市小园节制闸除险加固工程竣工技术预验收工作报告》。

　　工程位置：小园节制闸位于三岔河与文庙之间，距三岔河 1km 左右，桩号为14+000。

　　主要任务是通过除险加固，实现拦蓄上游河道汛期沥水， 灌溉周围农田的功能。同时健全生活管理设施，完善工程监测 设备，改善工程的管理条件。

　　2009年2月，泊头市水务局委托德州市水利勘察设计研究院 对小园节制闸进行了安全鉴定并出具《泊头市小园闸安全鉴定报 告书》,该工程被确定为三类病险水闸工程。2012年12月，委托 沧州水利勘测设计院完成该闸的除险加固初步设计。2013年3 月，省水利厅以冀水规计[2013]49号文对工程初设报告进行了批 复，批复概算总投资935万元。

　　该节制闸设计排涝标准10年一遇，设计流量为458m3/s。 闸上设计水位10.16m,闸上最高蓄水位9.91m。抗震设防烈度为 7度。工程等别为Ⅲ等，主要建筑物级别为3级，次要建筑物级 别为4级。

　　本次除险加固设计将小园节制闸原有13扇升卧式平板钢闸 门全部更新为直升式平面钢闸门，滚轮支承，上游止水；拆除原 有启闭机由固定卷扬式启闭机操作，一门一机布置，共设13台固 定卷扬式启闭机，并设置开度指示装置、荷载限制装置及防护罩。

　　对闸底板、闸墩加固处理，机架桥及启闭室拆除重建，下游 混凝土护坡裂缝处理，上下游砌石护坡、海漫、防冲槽修补，闸 所房屋更新工程等。

　　(2014〕41号),批准组建该建设项目法人机构。项目法人 于2015年6月完成主体工程监理标和施工标招标工作。2015 年7月15日施工单位进场，7月16日监理签发合同工程开 工批复。

　　该工程于2015年7月16日开工，2016年4月17日完工。主要工程开工和完工日期详见下表。

　　该工程已按批准的建设规模、设计标准和内容完成。实际 完成主要工程量与批复工程量对比见下表：

　　2016年4月21日由监理单位主持，建设、监理、设计、 施工四个单位，成立了分部工程验收工作组，对6个分部工 程进行了验收。各分部工程的验收结论均为：该分部工程已按 批准的设计完成全部建设内容，所有单元工程已完建并验收合 格，分部工程验收检查时未发现遗留问题，同意验收。

　　2016年7月8日，项目法人组织设计、监理、施工、 运行管理等单位组成单位工程验收工作组。对清凉江泊头市小 园节制闸除险加固工程进行了单位工程验收,参验单位一致认 为该单位工程达到设计标准,施工资料检验规范齐全根据《水 利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007) 施工 质量等级评定为合格，通过验收。

　　项目法人按工程建设档案管理要求及时进行了档案整理， 2018年11月项目法人机构在泊头市档案局技术人员的指导下， 按照技术档案的要求进行了档案整理。2019年1月，泊头市档案 局组成档案评审验收小组，对泊头市小园节制闸除险加固工程档案 进行了验收。验收组通过听取汇报、实地查看、现场考核，对该项 目的档案进行了综合评议，形成了统一的认定意见。该项目档案收 集比较齐全，整理符合科技档案规范，通过项目档案验收。

　　竣工验收主持单位根据该工程建设内容及特点，未要求进 行竣工验收技术鉴定。

　　该工程按照《水利工程质量监督管理规定》办理了质量监 督手续，质量监督机构根据工程实际情况，制订了质量监督计 划，按规定实施了质量监督，对工程质量等级进行了核定。

　　清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程共划分为1个单 位工程，6个分部工程，91个单元工程。

　　泊头市小园节制闸除险加固工程建设管理处成立了质量 与安全生产科，加强工程的质量管理，建立健全施工质量检查 体系。质量与安全生产科不定期的到施工现场进行质量检测， 并督促整改，确保工程的建设质量和施工安全。

　　工程质量检测情况：经技术人员现场检测，各项指标均达 到设计要求。施工单位自检9009点，合格8796点，合格率 97.6%监理单位抽检2456点,合格2095点合格率85.3%。

　　原材料、中间产品及混凝土(砂浆)试件质量全部合格， 金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。

　　该工程按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》 (SL176—2007) 的要求完成单元工程、分部工程、单位工 程的质量评定。工程施工质量评定统计结果如下：

　　1、2016年4月21日由项目法人主持对上游连接段、闸 室段、下游连接段、金属结构制作及设备安装段、机电设备安 装、管理房及附属设施段分部工程进行验收，其中上游连接段 分部工程共7个单元工程，工程质量全部合格；闸室段分部 工程共57个单元工程，工程质量全部合格，其中37个优良， 单元工程优良率64.9%;下游连接段工程共7个单元工程， 工程质量全部合格；金属结构制作及设备安装工程共5个单 元工程，工程质量全部合格，其中2个优良，单元工程优良 率40%;机电设备安装共4个单元工程，工程质量全部合格， 其中1个优良，单元工程优良率25%;管理房及附属设施共 11个单元工程，工程质量全部合格，其中4个优良，单元工 程优良率36%。

　　外观质量评定组对该单位工程进行了外观评定,经检测， 外观尺寸均满足设计要求，该单位工程应得94分，实得75.8 分，外观得分率为80.6%。

　　综上，单位工程质量合格，施工过程中未发生过重大质量 和安全事故；中间产品质量全部合格，原材料质量合格；金属 结构及启闭机制造质量合格；机电产品质量合格。施工质量检 验资料基本齐全。质量监督机构依据《水利水电工程施工质量 检验与评定规程》(SL76—2007) 的有关规定，核定该工程 质量等级为合格。

　　竣工技术预验收专家组经检查工程现场和查验竣工资料， 分析施工质量检测数据,同意质量监督机构对工程质量等级的 核定结论，认为工程质量达到了合格等级。

　　管理机构由泊头市水务局水利工程管理站具体管理,小园 闸管理所共4人，经费来源由县级财政拨付。

　　该工程于合同工程完工验收后,即交付给运行管理单位试 运行，待工程竣工验收后再行办理资产及运行管理的移交手续。

　　工程完工后，节制闸发挥了拦蓄上游河道汛期沥水作用， 改善周边24万亩农田灌溉条件对地方发展发挥了巨大作用。

　　(一)该工程设计符合国家相关技术标准的规定；主要建 筑物结构设计符合国家现行规范要求；工程已按批复的设计内 容完成，施工质量符合设计和现行规范要求。

　　(三)工程运行管理机构基本健全,已承担初期运行管理， 运行管理基本满足要求。

　　该工程未编制专项水土保持方案,施工期间按设计文件要 求完成了水土保持的相关工作。根据以上情况，不再进行水 土保持专项验收。

　　该工程未编制专项环境保护方案,施工期间按设计文件要 求采取了相应环境保护措施，未对周边环境造成不良影响。根 据以上情况，不再进行环境保护专项验收。

　　2019年1月，泊头市档案局组成档案评审验收小组，对 泊头市小园节制闸除险加固工程档案进行了验收。验收组通过

　　听取汇报、实地查看、现场考核，对该项目的档案进行了综合 评议，形成了统一的认定意见。该项目档案收集比较齐全，整 理符合科技档案规范，通过项目档案验收。

　　2013年3月，省水利厅以《关于清凉江泊头市小园节制 闸除险加固工程初步设计报告的批复》(冀水规计[2013]49号) 对工程初设报告进行了批复，批复概算总投资935万元。

　　2014年7月14日，河北省发改委以冀发改投资 [2014]1055号下达了河北省2014年大中型病险水闸除险加 固工程中央预算内投资计划,泊头市小园节制闸除险加固工程 下达金额为561万元，到位金额561万元；县配套资金374 万元，到位金额269.3877万元。

　　该工程实际完成投资828.4293万元，其中建安工程投资 支出383.9615万元，设备安装363.6219万元，待摊投资支 出80.8459万元。

　　该项目批复资金935万元，完成投资828.4293万元， 结余资金106.5707万元。

　　该工程能够履行国家规定的基本建设程序,执行了项目法 人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。

　　项目法人单位的会计基础工作比较扎实，内部控制制度较 为健全、有效。在真实性方面，工程项目财务收支及决算遵守 了国家有关工程会计及财务制度,基本上真实地反映了其财务 收支及决算状况。

　　项目法人根据财政部《基本建设财务管理规定》和水利部 《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(SL19—2014), 于2019年5月10号编制完成了泊头市小园节制闸除险加固 工程竣工财务决算报告，对工程概算及计划执行情况、招投标 及合同执行情况、投资来源及资金管理、价款结算进行了说明。

　　2019年6月20日，河北华狮会计师事务所有限责任公 司对泊头市小园节制闸除险加固工程竣工财务决算进行了审 计并出具了审计报告。该工程项目决算金额为828.4293万 元。该项目已交付使用，无尾工工程；在工程款支付方面严格 按照合同条款、遵守工程款审核审批后支付制度；资金管理方

　　面做到了专款专用，保证了国家资金的使用安全；财务管理规 范；会计核算方面符合国有建设单位会计制度核算要求；在审 计中未发现违法违规事项；项目管理落实了“四制”;该工程 已按上级部门批复实施。

　　该工程财务核算机构设置合理，财务管理较为规范，会计 资料齐全，竣工财务决算报告符合现行《水利基本建设工程竣 工财务决算编制规程》规定，满足竣工验收要求。

　　清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程已按照批准的设 计内容全部完成，工程质量合格，专家组建议：

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　　(1)根据运行管理“两费”核定结果，进一步明确经费 来源和保障措施，同时划定工程管理范围，确保工程长久良好 运行。

　　(2)运行管理单位加强日常维护管理，建立工程巡视与 安全定期检测制度，加强工程的运行检查和观测，确保河道安 全运行。

　　(3)针对竣工技术预验收专家组提出的干砌石护坡局部 空隙较大、电缆桥架设置不规范、电动葫芦限位器设置不到位、 安全设备设施标识设置不到位及金属结构锈蚀等问题建议进 行处理。

　　清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程已按批准的建设 规模、设计内容和标准完成；工程质量合格；财务管理规范； 投资控制合理；竣工决算已通过审计；专项验收已经通过；工 程档案资料齐全，经验收符合要求；工程初期运行未见异常， 工程经济效益已初步发挥。

　　竣工技术预验收专家组认为清凉江泊头市小园节制闸除 险加固工程已具备竣工验收条件，一致同意通过竣工技术预验 收，建议尽快组织竣工验收。

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