2019年4月29日至30日,我局组织有关专家对清凉江 泊头市小园节制闸除险加固工程进行了竣工验收。经竣工验 收委员会检查和评议,同意通过竣工验收,形成了《清凉江 泊头市小园节制闸除险加固工程竣工验收鉴定书》,现予以 印发。
沧州市水务局依据《水利工程建设项目验收管理规定》、《水 利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)和泊头市水务局《关于 清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程竣工验收的请示》,以《关 于清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程竣工验收的通知》(沧水 规计〔2019〕4号)批复同意进行竣工验收,并于2019年4月29 日完成了该工程的竣工技术预验收,具备了竣工验收条件。沧州市 水务局于2019年4月30 日组织对该工程进行了竣工验收。竣 工验收工作由沧州市水务局主持。竣工验收委员会由沧州市水务局、 泊头市水务局、泊头市水利工程质量监督与安全管理站、泊头市水 利工程管理站等单位的代表和特邀专家组成。工程的项目法人、设 计、监理、施工等单位的代表参加了会议。竣工验收委员会成员实 地查看了小园节制闸工程现场,检查了设备运行状况,观看了工程 建设影像资料,听取了建设管理工作报告、竣工技术预验收工作报 告、质量监督报告和运行管理工作报告,审阅了工程验收档案资料, 经认真审查和充分讨论,形成本鉴定书。
工程位置:小园节制闸位于三岔河与文庙之间,距三岔河 1km 左右,桩号为14+000。
主要任务是通过除险加固,实现拦蓄上游河道汛期沥水,灌溉周围农田的功能。同时健全生活管理设施,完善工程监测设备, 改善工程的管理条件。
2009年2月,泊头市水务局委托德州市水利勘察设计研究 院对小园节制闸进行了安全鉴定并出具《泊头市小园闸安全鉴定 报告书》,该工程被确定为三类病险水闸工程。2012年12月, 泊头市水务局委托沧州水利勘测设计院完成该闸的除险加固初 步设计。2013年3月,省水利厅以冀水规计[2013]49号文对工 程初设报告进行了批复,批复概算总投资935万元。
该节制闸加设底坎后过闸流量为643.9m3/s,大于10年一遇 设计流量为458m³/s。闸上设计水位10.16m,闸上最高蓄水位 9.91m。抗震设防烈度为7度。工程等别为Ⅲ等,主要建筑物级 别为3级,次要建筑物级别为4级。
本次除险加固设计将小园节制闸原有13扇升卧式平板钢闸门全 部更新为直升式平面钢闸门,滚轮支承,上游止水。拆除原有启 闭机由固定卷扬式启闭机操作,一门一机布置,共设13台固定 卷扬式启闭机,并设置开度指示装置、荷载限制装置及防护罩。
对闸底板、闸墩加固处理,机架桥及启闭室拆除重建,下游混凝土护坡裂缝处理,上下游砌石护坡、海漫、防冲槽修补闸所房屋更新工程等。
该工程建设单位为泊头市小园节制闸除险加固工程建设 管理处,共分为1个施工标段、1个监理标段。
质量监督机构:泊头市水利工程质量监督与安全管理站 项目法人:泊头市小园节制闸除险加固工程建设管理处
监理单位:河北冀龙水利水电工程项目管理有限公司 设备供应单位:黄骅市五一机械有限公司
2014年9月15日由泊头市人民政府以《关于组建泊头 市小园节制闸除险加固工程项目法人机构的批复》(泊政字 〔2014〕41号〕,批准组建该建设项目法人机构。项目法人 于2015年6月完成主体工程监理标和施工标招标工作。2015 年7月15日施工单位进场,7月16日监理签发合同工程开 工批复。
该工程于2015年7月16日开工,2016年4月17日完工。主要工程开工和完工日期详见下表。
该工程已按批准的建设规模、设计标准和内容完成。实际完成主要工程量与批复工程量对比见下表:
该工程无专项水土保持方案,施工期间按设计文件要求完 成了水土保持的相关工作。
该工程无专项环境保护方案,施工期间按设计文件要求采 取了相应环境保护措施,未对周边环境造成不良影响。
2016年4月21日,由监理单位主持,建设、监理、设 计、施工四个单位成立了分部工程验收工作组,对6个分部 工程进行了验收。各分部工程的验收结论均为:该分部工程已 按批准的设计完成全部建设内容,所有单元工程已完建并验收 合格,分部工程验收检查时未发现遗留问题,同意验收。
2016年7月8日,项目法人组织设计、监理、施工、 运行管理等单位组成单位工程验收工作组,对清凉江泊头市小 园节制闸除险加固工程进行了单位工程验收,参验单位一致认 为该单位工程达到设计标准,施工资料基本规范齐全根据《水 利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007) 施工 质量等级评定为合格,通过验收。
项目法人按工程建设档案管理要求及时进行了档案整理, 2018年11月项目法人机构在泊头市档案局技术人员的指导 下,按照技术档案的要求进行了档案整理。2019年1月,泊 头市档案局组成档案评审验收组,对该项目工程档案进行了验 收。验收组通过听取汇报、实地查看、现场考核,对该项目的 档案进行了综合评议,形成了统一的认定意见。该项目档案收 集比较齐全,整理符合科技档案规范,档案管理也达到档案管 理要求,通过项目档案验收。
竣工验收主持单位根据该工程建设内容及特点,未要求进 行竣工验收技术鉴定。
该工程按照《水利工程质量监督管理规定》办理了质量监 督手续,质量监督机构根据工程实际情况,制订了质量监督计 划,按规定实施了质量监督,对工程质量等级进行了核定。
(SL176-2007), 该工程划分为1个单位工程,6个分部工 程,91个单元工程。
泊头市小园节制闸除险加固工程建设管理处成立了质量 与安全生产科,加强工程的质量管理,建立健全施工质量检查 体系。质量与安全生产科不定期的到施工现场进行质量检查, 并督促整改,确保工程的建设质量和施工安全。
工程质量检测情况:经技术人员现场检测,各项指标均达 到设计要求。施工单位自检9009点,合格8796点,合格率 97.6%监理单位抽检2456点合格2095点合格率85.3%。
原材料、中间产品及混凝土(砂浆)试件质量全部合格, 金属结构及启闭机制造质量合格,机电产品质量合格。
该工程按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》 (SL176—2007) 的要求完成单元工程、分部工程、单位工 程的质量评定。工程施工质量评定统计结果如下:
2016年4月21日由监理单位主持对上游连接段、闸室 段、下游连接段、金属结构制作及设备安装、机电设备安装、 管理房及附属设施6个分部工程进行验收,工程质量全部合 格。
2016年7月8日,外观质量评定组对该单位工程进行 了外观评定,经检测,外观尺寸均满足设计要求,该单位工程
单位工程质量合格,施工过程中未发生过重大质量和安全 事故;中间产品质量全部合格,原材料质量合格;金属结构及 启闭机制造质量合格;机电产品质量合格。施工质量检验资料 基本齐全。质量监督机构依据《水利水电工程施工质量检验与 评定规程》(SLI76—2007) 的有关规定,核定该工程质量等 级为合格。
2014年7月14日,河北省发改委以冀发改投资 [2014]1055号下达了河北省2014年大中型病险水闸除险加 固工程中央预算内投资计划,泊头市小园节制闸除险加固工程 下达金额为561万元,到位金额561万元;县配套资金374 万元,到位金额269.3877万元。
该工程实际完成投资828.4293万元,其中建安工程投资 支出383.9615万元,设备安装363.6219万元,待摊投资支 出80.8459万元。
该项目批复资金935万元,完成投资828.4293万元, 结余资金106.5707万元。
项目法人根据财政部《基本建设财务管理规定》和水利部 《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(SL19—2014), 于2019年5月10日编制完成了清凉江泊头市小园节制闸除 险加固工程竣工财务决算报告,对工程概算及计划执行情况、 招投标及合同执行情况、投资来源及资金管理、价款结算进行 了说明。
2019年6月20日,河北华狮会计师事务所有限责任公 司对泊头市小园节制闸除险加固工程竣工财务决算进行了审 计并出具了审计报告。该工程项目决算金额为 828.4293元 该工程已交付使用,无尾工工程;在工程款支付方面严格按照 合同条款、遵守工程款审核审批后支付制度;资金管理方面做 到了专款专用,保证了国家资金的使用安全;财务管理规范; 会计核算方面符合国有建设单位会计制度核算要求;在审计中 未发现违法违规事项;项目管理落实了“四制”;该工程已按 上级部门批复实施。
该工程由泊头市水利工程管理站负责管理,小园闸管理所 共4人,经费由县级财政拨付。
该工程于合同工程完工验收后,由项目法人交付运行管理 单位试运行,待工程竣工验收通过后再行办理资产及运行管理 的移交手续。
工程完工后,小园节制闸发挥了拦蓄上游河道来水的作 用,改善了周边24万亩农田灌溉条件,对当地经济社会发展 发挥了巨大作用。
2019年4月29日,沧州市水务局主持了清凉江泊头市 小园节制闸除险加固工程竣工技术预验收会议,竣工技术预验 收专家组通过察看工程现场,审阅工程资料,听取各项工作报 告,讨论形成了《清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程竣工 技术预验收工作报告》。技术预验收结论为:清凉江泊头市小 园节制闸除险加固工程已按批准的建设规模、设计内容和标准 完成;工程质量合格;财务管理规范;投资控制基本合理;竣 工决算已通过审计;工程档案资料齐全,经验收符合要求;工 程初期运行正常,工程经济效益已初步发挥。
竣工技术预验收专家组认为清凉江泊头市小园节制闸除 险加固工程已具备竣工验收条件,一致同意通过竣工技术预验 收,建议尽快组织竣工验收。
2 .运行管理单位加强日常维护管理,建立工程检查监测 制度,加强工程的运行检查和观测,确保节制闸安全运行。
清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程已按批准的建设 规模、设计内容和标准完成;工程质量合格;财务管理规范; 投资控制合理;竣工财务决算已通过审计;工程档案资料基本 齐全,经验收符合要求;工程初期运行正常;工程效益已初步 发挥。
沧州市水务局依据《水利工程建设项目验收管理规定》、 《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008) 和泊头市水务 局《关于清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程竣工验收的请 示》,于2019年4月29日在泊头市主持召开了清凉江泊头 市小园节制闸除险加固工程竣工技术预验收会议。会议成立了 竣工技术预验收专家组。
竣工技术预验收专家组通过查看工程现场,检查设备运行 状况,观看工程建设影像资料,听取工程项目法人、设计、监 理、施工、运行管理等单位的工作报告,工程质量安全监督报 告,工程竣工决算及审计报告。查看、审阅工程备查资料,并 在听取各专家意见的基础上,经认真讨论,形成《清凉江泊头 市小园节制闸除险加固工程竣工技术预验收工作报告》。
工程位置:小园节制闸位于三岔河与文庙之间,距三岔河 1km 左右,桩号为14+000。
主要任务是通过除险加固,实现拦蓄上游河道汛期沥水, 灌溉周围农田的功能。同时健全生活管理设施,完善工程监测 设备,改善工程的管理条件。
2009年2月,泊头市水务局委托德州市水利勘察设计研究院 对小园节制闸进行了安全鉴定并出具《泊头市小园闸安全鉴定报 告书》,该工程被确定为三类病险水闸工程。2012年12月,委托 沧州水利勘测设计院完成该闸的除险加固初步设计。2013年3 月,省水利厅以冀水规计[2013]49号文对工程初设报告进行了批 复,批复概算总投资935万元。
该节制闸设计排涝标准10年一遇,设计流量为458m3/s。 闸上设计水位10.16m,闸上最高蓄水位9.91m。抗震设防烈度为 7度。工程等别为Ⅲ等,主要建筑物级别为3级,次要建筑物级 别为4级。
本次除险加固设计将小园节制闸原有13扇升卧式平板钢闸 门全部更新为直升式平面钢闸门,滚轮支承,上游止水;拆除原 有启闭机由固定卷扬式启闭机操作,一门一机布置,共设13台固 定卷扬式启闭机,并设置开度指示装置、荷载限制装置及防护罩。
对闸底板、闸墩加固处理,机架桥及启闭室拆除重建,下游 混凝土护坡裂缝处理,上下游砌石护坡、海漫、防冲槽修补,闸 所房屋更新工程等。
(2014〕41号),批准组建该建设项目法人机构。项目法人 于2015年6月完成主体工程监理标和施工标招标工作。2015 年7月15日施工单位进场,7月16日监理签发合同工程开 工批复。
该工程于2015年7月16日开工,2016年4月17日完工。主要工程开工和完工日期详见下表。
该工程已按批准的建设规模、设计标准和内容完成。实际 完成主要工程量与批复工程量对比见下表:
2016年4月21日由监理单位主持,建设、监理、设计、 施工四个单位,成立了分部工程验收工作组,对6个分部工 程进行了验收。各分部工程的验收结论均为:该分部工程已按 批准的设计完成全部建设内容,所有单元工程已完建并验收合 格,分部工程验收检查时未发现遗留问题,同意验收。
2016年7月8日,项目法人组织设计、监理、施工、 运行管理等单位组成单位工程验收工作组。对清凉江泊头市小 园节制闸除险加固工程进行了单位工程验收,参验单位一致认 为该单位工程达到设计标准,施工资料检验规范齐全根据《水 利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007) 施工 质量等级评定为合格,通过验收。
项目法人按工程建设档案管理要求及时进行了档案整理, 2018年11月项目法人机构在泊头市档案局技术人员的指导下, 按照技术档案的要求进行了档案整理。2019年1月,泊头市档案 局组成档案评审验收小组,对泊头市小园节制闸除险加固工程档案 进行了验收。验收组通过听取汇报、实地查看、现场考核,对该项 目的档案进行了综合评议,形成了统一的认定意见。该项目档案收 集比较齐全,整理符合科技档案规范,通过项目档案验收。
竣工验收主持单位根据该工程建设内容及特点,未要求进 行竣工验收技术鉴定。
该工程按照《水利工程质量监督管理规定》办理了质量监 督手续,质量监督机构根据工程实际情况,制订了质量监督计 划,按规定实施了质量监督,对工程质量等级进行了核定。
清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程共划分为1个单 位工程,6个分部工程,91个单元工程。
泊头市小园节制闸除险加固工程建设管理处成立了质量 与安全生产科,加强工程的质量管理,建立健全施工质量检查 体系。质量与安全生产科不定期的到施工现场进行质量检测, 并督促整改,确保工程的建设质量和施工安全。
工程质量检测情况:经技术人员现场检测,各项指标均达 到设计要求。施工单位自检9009点,合格8796点,合格率 97.6%监理单位抽检2456点,合格2095点合格率85.3%。
原材料、中间产品及混凝土(砂浆)试件质量全部合格, 金属结构及启闭机制造质量合格,机电产品质量合格。
该工程按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》 (SL176—2007) 的要求完成单元工程、分部工程、单位工 程的质量评定。工程施工质量评定统计结果如下:
1、2016年4月21日由项目法人主持对上游连接段、闸 室段、下游连接段、金属结构制作及设备安装段、机电设备安 装、管理房及附属设施段分部工程进行验收,其中上游连接段 分部工程共7个单元工程,工程质量全部合格;闸室段分部 工程共57个单元工程,工程质量全部合格,其中37个优良, 单元工程优良率64.9%;下游连接段工程共7个单元工程, 工程质量全部合格;金属结构制作及设备安装工程共5个单 元工程,工程质量全部合格,其中2个优良,单元工程优良 率40%;机电设备安装共4个单元工程,工程质量全部合格, 其中1个优良,单元工程优良率25%;管理房及附属设施共 11个单元工程,工程质量全部合格,其中4个优良,单元工 程优良率36%。
外观质量评定组对该单位工程进行了外观评定,经检测, 外观尺寸均满足设计要求,该单位工程应得94分,实得75.8 分,外观得分率为80.6%。
综上,单位工程质量合格,施工过程中未发生过重大质量 和安全事故;中间产品质量全部合格,原材料质量合格;金属 结构及启闭机制造质量合格;机电产品质量合格。施工质量检 验资料基本齐全。质量监督机构依据《水利水电工程施工质量 检验与评定规程》(SL76—2007) 的有关规定,核定该工程 质量等级为合格。
竣工技术预验收专家组经检查工程现场和查验竣工资料, 分析施工质量检测数据,同意质量监督机构对工程质量等级的 核定结论,认为工程质量达到了合格等级。
管理机构由泊头市水务局水利工程管理站具体管理,小园 闸管理所共4人,经费来源由县级财政拨付。
该工程于合同工程完工验收后,即交付给运行管理单位试 运行,待工程竣工验收后再行办理资产及运行管理的移交手续。
工程完工后,节制闸发挥了拦蓄上游河道汛期沥水作用, 改善周边24万亩农田灌溉条件对地方发展发挥了巨大作用。
(一)该工程设计符合国家相关技术标准的规定;主要建 筑物结构设计符合国家现行规范要求;工程已按批复的设计内 容完成,施工质量符合设计和现行规范要求。
(三)工程运行管理机构基本健全,已承担初期运行管理, 运行管理基本满足要求。
该工程未编制专项水土保持方案,施工期间按设计文件要 求完成了水土保持的相关工作。根据以上情况,不再进行水 土保持专项验收。
该工程未编制专项环境保护方案,施工期间按设计文件要 求采取了相应环境保护措施,未对周边环境造成不良影响。根 据以上情况,不再进行环境保护专项验收。
2019年1月,泊头市档案局组成档案评审验收小组,对 泊头市小园节制闸除险加固工程档案进行了验收。验收组通过
听取汇报、实地查看、现场考核,对该项目的档案进行了综合 评议,形成了统一的认定意见。该项目档案收集比较齐全,整 理符合科技档案规范,通过项目档案验收。
2013年3月,省水利厅以《关于清凉江泊头市小园节制 闸除险加固工程初步设计报告的批复》(冀水规计[2013]49号) 对工程初设报告进行了批复,批复概算总投资935万元。
2014年7月14日,河北省发改委以冀发改投资 [2014]1055号下达了河北省2014年大中型病险水闸除险加 固工程中央预算内投资计划,泊头市小园节制闸除险加固工程 下达金额为561万元,到位金额561万元;县配套资金374 万元,到位金额269.3877万元。
该工程实际完成投资828.4293万元,其中建安工程投资 支出383.9615万元,设备安装363.6219万元,待摊投资支 出80.8459万元。
该项目批复资金935万元,完成投资828.4293万元, 结余资金106.5707万元。
该工程能够履行国家规定的基本建设程序,执行了项目法 人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。
项目法人单位的会计基础工作比较扎实,内部控制制度较 为健全、有效。在真实性方面,工程项目财务收支及决算遵守 了国家有关工程会计及财务制度,基本上真实地反映了其财务 收支及决算状况。
项目法人根据财政部《基本建设财务管理规定》和水利部 《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(SL19—2014), 于2019年5月10号编制完成了泊头市小园节制闸除险加固 工程竣工财务决算报告,对工程概算及计划执行情况、招投标 及合同执行情况、投资来源及资金管理、价款结算进行了说明。
2019年6月20日,河北华狮会计师事务所有限责任公 司对泊头市小园节制闸除险加固工程竣工财务决算进行了审 计并出具了审计报告。该工程项目决算金额为828.4293万 元。该项目已交付使用,无尾工工程;在工程款支付方面严格 按照合同条款、遵守工程款审核审批后支付制度;资金管理方
面做到了专款专用,保证了国家资金的使用安全;财务管理规 范;会计核算方面符合国有建设单位会计制度核算要求;在审 计中未发现违法违规事项;项目管理落实了“四制”;该工程 已按上级部门批复实施。
该工程财务核算机构设置合理,财务管理较为规范,会计 资料齐全,竣工财务决算报告符合现行《水利基本建设工程竣 工财务决算编制规程》规定,满足竣工验收要求。
清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程已按照批准的设 计内容全部完成,工程质量合格,专家组建议:
(1)根据运行管理“两费”核定结果,进一步明确经费 来源和保障措施,同时划定工程管理范围,确保工程长久良好 运行。
(2)运行管理单位加强日常维护管理,建立工程巡视与 安全定期检测制度,加强工程的运行检查和观测,确保河道安 全运行。
(3)针对竣工技术预验收专家组提出的干砌石护坡局部 空隙较大、电缆桥架设置不规范、电动葫芦限位器设置不到位、 安全设备设施标识设置不到位及金属结构锈蚀等问题建议进 行处理。
清凉江泊头市小园节制闸除险加固工程已按批准的建设 规模、设计内容和标准完成;工程质量合格;财务管理规范; 投资控制合理;竣工决算已通过审计;专项验收已经通过;工 程档案资料齐全,经验收符合要求;工程初期运行未见异常, 工程经济效益已初步发挥。
竣工技术预验收专家组认为清凉江泊头市小园节制闸除 险加固工程已具备竣工验收条件,一致同意通过竣工技术预验 收,建议尽快组织竣工验收。
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